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強黨建 嚴治黨 激發(fā)國企競爭力 凝聚力
剛剛過去的2016,令央企負責人們振奮的不只是一張張靚麗的企業(yè)利潤表,還有一本本厚實的黨建工作單。
從“三嚴三實”、“兩學一做”學習教育活動,到進一步增強“四個意識”;從加強、完善黨對國有企業(yè)的領導核心地位,到強化黨內(nèi)監(jiān)督,推進全面推進從嚴治黨——央企黨委及各級黨組織在經(jīng)歷一次次理論和實踐洗禮后,國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢不斷得以凸顯和增強,為企業(yè)改革發(fā)展鑄就了堅強政治保障。
“黨的工作做實了就是生產(chǎn)力,做強了就是競爭力,做細了就是凝聚力。”2017年,央企進入深度實施“十三五”的關鍵之年。國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展的突出矛盾和不確定性,使得企業(yè)戰(zhàn)略面臨更深層次的調整和變革。實踐表明,企業(yè)越是在爬坡過坎的關鍵時期,黨建越是一刻不能松懈。推動黨建與企業(yè)做強做優(yōu)做大深度融合,全年加強黨建縱深推進從嚴治黨。迎接2017,央企負責人心中這盤黨建大棋可謂是布局明晰,落子有聲。
扛責任:全面從嚴管黨治黨
“堅持黨的領導、加強黨的建設,是國有企業(yè)的‘根’和‘魂’,是國企的獨特優(yōu)勢?!?016年10月10日至11日,在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上,習近平總書記出席會議并做重要論述。針對一個時期以來,國有企業(yè)黨的領導、黨的建設弱化、淡化、虛化、邊緣化問題,習近平為新形勢下加強和改進國有企業(yè)黨的建設進一步指明了方向?! ?/span>
國企黨建工作中,按照全面從嚴治黨的要求加強黨建,始終被擺在突出位置。但應清醒地認識到,抓黨建、強黨建的氛圍雖愈加濃厚,企業(yè)黨組織仍顯軟弱無力。對此,中國航天科技集團公司黨組書記、董事長雷凡培在部署2017年工作重點時要求集團嚴格規(guī)范黨內(nèi)政治生活,落實黨內(nèi)生活制度,持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織。
在中央黨建工作領導小組剛剛審議通過的《中央企業(yè)黨建工作責任制實施辦法》中,提出黨委(黨組)要切實履行好主體責任,書記履行黨建工作第一責任人職責,專職副書記履行直接責任人職責,班子成員履行“一崗雙責”。為此,中國鐵道建筑總公司董事長、黨委書記孟鳳朝在1月18日中國鐵建黨委二屆十三次全委(擴大)會上發(fā)言指出強化“兩個責任”,推進肌體健康升級。其中,一方面,各級黨組織要切實擔負責任,推動“一崗雙責”落地。另一方面各級紀委要履行好監(jiān)督責任。逐級推行“兩個責任”落實情況定期報告機制、約談提醒機制、監(jiān)督檢查機制、激勵約束機制。
樹旗幟:強化領導、政治雙核心
落地落實從嚴管黨治黨責任,為確保國有企業(yè)黨組織充分發(fā)揮作用和價值提供了前提和基礎。習近平在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上旗幟鮮明地指出,國有企業(yè)黨組織發(fā)揮領導核心和政治核心作用??梢哉f,這是對國有企業(yè)黨組織功能作用的一次重新定位?! ?/span>
究竟如何充分發(fā)揮黨組織領導核心和政治核心作用?央企負責人紛紛圍繞加強黨的領導與完善公司治理相統(tǒng)一找答案,重點在于“把方向、管大局、保落實”。
在具體的實踐中,新興際華集團有限公司董事長、黨委副書記劉明忠在2017年工作會議上提出,探索黨建供給側結構性改革,聚焦企業(yè)需求、員工訴求、中央要求、社會責求和先進追求,形成“需求—供給—新需求—新供給”良性循環(huán),實現(xiàn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。
當然,黨的領導和公司治理結構之間依然有諸多矛盾亟待破解。在招商局集團有限公司董事長李建紅看來,實現(xiàn)二者之間的融合在于厘清集團黨委和董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層的職責分工,形成各司其職、各負其責、協(xié)調運轉、有效制衡的關系。
值得強調的是,國有企業(yè)加強黨的建設,充分發(fā)揮黨組織領導核心和政治核心作用的最終目在于實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值,推動國有企業(yè)做強做優(yōu)做大。把握這一核心要義,中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度建設才更具生命力。國家電網(wǎng)公司董事長、黨組書記舒印彪部署2017年集團工作時指出,自覺地把加強黨的建設作為實現(xiàn)企業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的根本保證,把企業(yè)改革發(fā)展成果作為檢驗公司黨建工作成效的重要標準。
葆本色:建好、用好、管好“關鍵少數(shù)”
既然國有企業(yè)黨組織被賦予領導核心和政治核心的雙重使命,作為“關鍵少數(shù)”的領導班子扮演著關鍵角色。建好、用好、管好黨的這支隊伍,對國有企業(yè)堅持黨的領導、加強黨的建設,對做強做優(yōu)做大國有企業(yè)至關重要。
中國核工業(yè)集團公司董事長、黨組書記王壽君表示:“對領導干部的苗頭性、傾向性問題,加大提醒函詢誡勉力度,做到早提醒、早糾正。”他提出用3年一個經(jīng)營業(yè)績考核期代替行政領導班子換屆,把年度和任期考核目標完成情況作為選拔任用干部的重要參考。
鑄堡壘:基層黨建壓緊壓實
壯基層是實現(xiàn)全面從嚴治黨的根基和堡壘。習近平總書記指出,要堅持建強國有企業(yè)基層黨組織不放松,確保企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設就跟進到哪里、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里,為做強做優(yōu)做大國有企業(yè)提供堅強組織保證。
“現(xiàn)在國有企業(yè)發(fā)生的問題,大多發(fā)生在三級、四級公司,加強基層黨建工作,已經(jīng)到了迫在眉睫的時候了,要增強責任感和緊迫感?!敝袊h洋海運集團有限公司黨組書記、董事長許立榮在部署集團2017年重點工作時表示。為此,他強調集團必須采取強有力的手段措施,提升基層黨建工作水平。
在具體的做法上,中國國電集團喬保平給出三大“藥方”:一是要創(chuàng)新活動載體,找準結合點,加強基層黨組織建設。二是堅持把最優(yōu)秀的黨員選拔到支部書記崗位。三是要總結固化“兩學一做”學習教育的成功做法,修訂完善“三會一課”、民主生活會等制度,加強對機關組織生活的監(jiān)督檢查。
為充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術創(chuàng)新基層黨建,神華集團有限責任公司黨組書記、董事長張玉卓提出,推廣運用神華黨組織和黨員信息化管理平臺,實現(xiàn)黨組織的全過程管理和黨員的全生命周期管理。
基礎保障,是加強基層黨建工作的基礎。為此,中國交通建設集團有限公司董事長、黨委書記劉起濤要求集團2017年研究部署在有條件的二級子公司班子配備專職黨委副書記;解決好黨務干部和同職級人員同待遇、黨務干部與生產(chǎn)經(jīng)營干部雙向交流機制等問題,確保黨建工作有人抓、有人做、有作為。
隨著企業(yè)國際化經(jīng)營規(guī)模的不斷壯大,加強境外基層黨建已經(jīng)提上了央企負責人的議事日程。2016年,中國電建在海外黨組織建設中,探索形成的卡西姆項目聯(lián)合黨工委的成功做法得到中組部、國務院國資委黨委的肯定和推廣。晏志勇強調2017年繼續(xù)推廣這一成功經(jīng)驗。
懲腐?。簝艋鷳B(tài) 持續(xù)高壓
各央企集團層面的2017年黨風年度廉政建設和反腐敗工作會議格外的緊湊、肅穆。會上,央企“一把手”紛紛帶頭表率,使得2017反腐倡廉呈現(xiàn)新態(tài)勢、新局面。
“對黨風廉政和反腐敗工作千萬不要有任何誤判,中央管黨治黨只會越來越嚴。要繼續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,始終把紀律和規(guī)矩挺在前面,不斷加大執(zhí)紀問責力度,為集團改革發(fā)展營造風清氣正的環(huán)境?!?月16日,中國節(jié)能環(huán)保集團公司董事長、黨委書記劉大山在集團2017年度工作會議上強調。
部署集團工作中,中國海洋石油總公司董事長、黨組書記楊華強調,在集團探索實施“一把手”監(jiān)督關鍵工程,研究制定“一把手”定期報告制度、“一把手”個人事項公布等相關辦法。各級紀委每年要對所在單位領導班子成員進行“畫像”,并定期向上級紀委報告。
中國五礦集團公司總經(jīng)理、黨組副書記,中國冶金科工集團有限公司黨委書記、董事長國文清明確提出,要堅持業(yè)績導向標準,把貢獻最大、業(yè)績突出作為衡量領導干部的重要標準,落實“干部能上能下、員工能進能出、收入能增能減”的“三能改革”,讓好干部“站要位”、“把關隘”、“挑大梁”。
央企內(nèi)部巡視巡察作為一柄反腐利劍,同樣有著不可小覷的威懾力。對于2017年的巡視工作,中國船舶重工集團公司董事長、黨組書記胡問鳴強調,要在保持工作連續(xù)性和巡視質量效果的基礎上,結合單位特點和實際,積極推廣“一托二”模式,適當加快巡視節(jié)奏,為集團公司3-4年實現(xiàn)巡視全覆蓋打下良好基礎。
反腐倡廉,不可能畢其功于一役,全面從嚴治黨依然任重道遠。正如中國南方電網(wǎng)有限責任公司董事長、黨組書記李慶奎所言,必須正視問題,充分認識到黨風廉政建設和反腐敗工作的極端重要性、嚴峻復雜性,以永遠在路上的恒心和韌勁,不斷深入推進全面從嚴治黨。
來源:國資報告
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